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根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國糧食主產(chǎn)區(qū)的800個產(chǎn)糧大縣為我國貢獻(xiàn)了75%左右的糧食產(chǎn)量，但是自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平多居于全國中低水平，城鎮(zhèn)化率低，其中有105個縣為國家級貧困縣。

由此可見，糧食主產(chǎn)區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，面臨著保障國家糧食安全與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩難選擇。保持糧食生產(chǎn)會進(jìn)一步拉大區(qū)域發(fā)展差距。

因此，為了平衡這種矛盾，必須完善糧食主產(chǎn)區(qū)的區(qū)域發(fā)展綜合補(bǔ)貼政策，以提高主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入以及區(qū)域發(fā)展水平。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼越來越傾向于適度規(guī)模經(jīng)營主體，如合作社、家庭農(nóng)場等新型規(guī)模經(jīng)營主體。

補(bǔ)貼適度規(guī)模經(jīng)營主體的政策會扶持一批新型主體成長起來，這些新型主體更快的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適合市場經(jīng)濟(jì)體系，同時對農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與期貨等業(yè)務(wù)的發(fā)展有非常大的促進(jìn)作用，提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力。

對于規(guī)模經(jīng)營主體的補(bǔ)貼是多方面的，如土地流轉(zhuǎn)類補(bǔ)貼，加速土地流轉(zhuǎn)，使土地集中流向種植大戶；發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)：農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，加強(qiáng)種植戶抵抗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力……。

2016年12月中旬，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，要求對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行完善，到2020年要基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵約束機(jī)制。

在我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)的同時，我們不得不承認(rèn)我們目前所達(dá)到的成績，相當(dāng)一部分是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取的。

同時，我國人民現(xiàn)在已經(jīng)從吃飽飯向吃好飯轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求與日俱增。

因此，未來農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度必定會在原有的補(bǔ)貼支持政策下，重點(diǎn)扶持綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，為老百姓提供更健康的食物。

一號文件：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，采取以獎代補(bǔ)方式支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。鼓勵地方多渠道籌集資金，支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度。

很多農(nóng)民還沒有意識到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對于抵抗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。

從2007年，中央財(cái)政實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼政策力度越來越大，很多地區(qū)農(nóng)民自付保費(fèi)在保費(fèi)的20%以下。在政策的推動下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的一個主要問題是保險(xiǎn)品種單一，農(nóng)民想要保的險(xiǎn)種保不上，一號文件提到的價格指數(shù)保險(xiǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)具有重要意義。

《一號文件》明確提出堅(jiān)定玉米市場定價、價補(bǔ)分離改革，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防治出現(xiàn)賣糧難。

飼料、酒精等玉米加工企業(yè)或贏來國家進(jìn)一步扶持。

1、完善農(nóng)村危房改造政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

3、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，給予自動退出宅基地、承包地農(nóng)民的補(bǔ)償。